raad voor de rechtspraak
sinds 2001.
bestaat vooral uit rechters & onafhankelijk van MvJt
adviseert de SG en de regering
enumeratiestelsel
burgers negatief. overheidsorganen hielden elkaar de hand boven het hoofd.
uitbreiding rechtsbescherming
algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
- gelijke gevallen gelijk behandeld
- willekeurverbod
Wet Arob
wet administratieve rechtspraak overheidsbeschikkingen. enumeratiestelsel werd aangevuld met rechtsbescherming in gevallen waarvoor geen beroepsmogelijkheid bij een administratieve rechter bestond.
–> was de afdeling rechtspraak van RvS. was een succes maar afdeling overbelast. 1994: inwerktreding Awb. Wet Arob vervallen en afdeling rechtspraak van RvS afgeschaft.
‘kroonberoep’
beslissing op beroep door regering bij KB. afgeschaft in 1994 door arrest van EHRM in 1985 (Benthem-arrest) –> art 6 EVRM werd geschonden want was in Kroonberoep afgedaan, hierdoor geen onafhankelijk en onpartijdig besluit.
oplossing; adviserende functie van de RvS omgezet in onafhankelijke rechtspraak. (afdeling voor geschillen van bestuur)
1994:
- afdeling voor geschillen van bestuur vervallen
- afdeling rechtspraak vervallen
- wet Arob vervallen
- Tijdelijke wet Kroongeschillen vervallen.
–> Awb ingetreden, afdeling bestuursrechtspraak
huidige stelsel administratieve rechtspraak
- bezwaarprocedure (bij bestuursorgaan dat besluit nam)
- beroep bij rechtbank
- hoger beroep
- afdeling bestuursrechtspraak RvS
- CRvB (sociale zekerheidszaken, stufi, ambtenarenzaken)
afwijkende rechtsgangen
- rechterlijke macht
2. gespecialiseerd recht
a-organen en b-organen
a:
- een orgaan - van rechtspersoon krachtens publiekrecht
b:
- een ander persoon of college - met enig openbaar gezag bekleed
verschil: a-orgaan ALTIJD awb-plichtig, b-orgaan alleen bij uitoefenen bestuursbevoegdheid.
admin beroep / beroep
admin beroep bij een bestuursorgaan, niet bij onafhankelijke rechter. alleen beroep bij besluit als er geen admin beroep mogelijk is (anders wordt daar eerst gebruik van gemaakt)
admin beroep / bezwaar
adm beroep bij ander bestuursorgaan, bezwaar bij hetzelfde bestuursorgaan (die ook het besluit nam).
voordat je in admin beroep mag gaan éérst bezwaar.
doelstellingen bezwaarschriftprocedure
- kwaliteit bestuur
- verplichte heroverweging dienstbaar aan rechtsbescherming van de burger
- aantal beroepen op adm rechter verminderd
voorlopige voorziening
afhankelijk van bodemprocedure.
‘kortsluiting’ = als voorzieningenrechter onmiddellijk uitspraak doet. –> hierbij staat hoger beroep open
bescherming van burgerlijke rechter op grond van onrechtmatige overheidsdaden
- schadevergoeding –> connexiteit
- besluiten die uitgezonderd zijn in awb
- feitelijk handelen van bestuursorgaan
- onrechtmatige rechtspraak
- verdragsuitsluiting
Harmonisatiewet
probeerden wet in formele zin aantastbaar te maken (door toetsing aan Statuut) niet gelukt.
Wet in formele zin kan buiten toepassing gelaten worden als het in strijd is met een besluit of ieder verbindende verdragsbepaling van een volkenrechtelijke organisatie.
