Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev (ustavne določbe)
ustavne določbe:
• 13. člen: tujci majo vse pravice v skladu z MP vse pravice razen unih ko jih majo sam državljani slovenije (splošni člen)
• 68. člen: tujci lah dobijo nepremičnine na podlagi zakona alpa mednarodne pogodbe ki jo ratificira DZ (konkretizacija splošnega člena)
ta pravila veljajo samo za nepremičnine (za premičnine ni omejitev): to ni great ker pol rata tujc lastnik zemlje
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev - razlogi omejitev
• nacionalni interes (slovensko gospodarstvo, prostorsko načrtovanje, varstvo okolja, državna varnost itd.)
• teritorij je konstitutiven element države
• da ne bi tujci pokupl vso zemljo (razprodaja slovenske zemlje)
• VENDAR: se je z vstopom v EU zlo zrahlal to
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Možnost pridobitve LP se razlikuje glede na:
1) Pravno podlago pridobitve
• pravne podlage: zakonska (priposestvovanje, prilastitev), pravnoposlovna (prodaja), dedovanje, na podlagi odločbe državnega organa (sodna odločba, razlastitev)
• omejitve veljajo samo za pridobivanje lastninske, ne pa za služnost, hipoteko itd. (kle ni omejitev)
• seznam pravnih podlag, ki pridejo v poštev: ustava, Zakon o dedovanju, o ugotavljanju vzajemnosti, odnosi RS s Slovenci zunaj meja itd. (ne rabš znat tko da bi našteval)
2) Izvorno državo tujca oz. osebo tujca
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Splošnp pravilo
velja za vse tujce, če ne moremo tujca uvrstiti v nobeno drugo skupino, potem zanj velja to
• velja za vse tujce,
• posebnost pridobitni način: samo dedovanje po zakonu o dedovanju
• drugi pridobitni načini pa bi bli sam če bi to predvideval zakon ali ratificirana v DZ mednarodna pogodba (pa ne)
• 6. člen ZOD: tujci dedujejo, uporablja pa se načelo vzajemnosti (med
državami je dogovor, da pridobijo tujci pod istimi pogoji kokr bi naši pr
nih) -> Zakon o vzajemnosti (posebej 7. člen)
• tujci so in osebe in PO s sedežem
• vzajemnost: če lah državljan Slovenije v državi tujca pridobiva LP na NP pod enakimi ali podobnimi pogoji kot on v Sloveniji
• če bi imel tujec dvojno državljanstvo: gleda se tam, kjer ma stalno prebivališče
• brez državljanstva: upošteva se pravni red države rojstva alpa tm kjer ma stalno prebivališče
• 4. člen Zakona o vzajemnosti:
• pri zakonitem in oporočnem kjer bi bil tujec zakonit dedič: se
vzajemnost ne ugotavlja, ampak domneva, se jo pa da izpodbit
• če pa je dedič tujec, ki ne bi bil dedič po zakonitem dedovanju, pa sodišče prekine postopek in k ministrstvu za pravosodje tega tujca
napoti za postopek za ugotoitev vzajemnosti (torej se pred zapuščinskim sodiščem, ki je vedno okrajno, postopek prekine in
dedič gre dat vlogo -> že originaln postopek sprož on)
• vloga za dokaz vzajemnosti ni sam predmet zapuščinskega postopka,
ampak povsod, kjer se rab dokazat: daš pa zraven oseben dokument,
dvojno državljanstco, listina s kero se izkazuje pravico do ugotovitve
vzajemnosti (kupoprodajna, oporoka)
• postopek po vlogi: podatki o nepremičnini se pridobijo + ugotovi se al gre za vzajemnost (ali so enaki/podobni pogoji, al je ureditev pri tujcih strožja, al Slovenc pr nih sploh ne more dobit LP na nepremičnini -> pr zadnih dveh vzajemnost ni podana)
• ko se to ugotovi, se izda odločba: rok za odločbo je 90 dni od poslanja vloge, rata pravnomočna v 30 dneh od vročitve, vendar rab met potrditev da se ni sprožu upravni spor, po klavzuli v pravnomočnosti je pa konc
• pol se pa to še vpiše v zemljiško knjigo (zravn priložiš pravnomočno
odločbo -> tam LP nastane z vpisom, ne z izročitvijo, če se nekdo vpiše
brez odločbe je to nično -> velja pa odločba 1 leto od pravnomočnosti)
• pol je pa še posredna možnost: če tujc kle ne bi mogu pridobit sam
nepremičnine, pa lah ustanovi gospodarsko družbo in da sedež v
Slovenijo, ker pol lastnik nepremičnine ni on ampak gospodarska družba
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Slovenci ki niso slovenski državljani
manjšine, zamejci
• 66. člen o odnosih RS s Slovenci zunaj njenih meja: ti lah pridobivajo
nepremičnine pod istimi pogoji kot Slovenci
• ti dokažeš da si tak z izpiskom iz matičnega lista ki potrjuje slovenski rod in da maš društva, si aktiven v organizacijah ki so v zvezi s tem, ne smeš met odvzetega slovenskega državljanstva
• isto je za narodne manjšine (zdi se mi da italijanska pa madžarska?? im not sure. preveri)
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Državljani in pravne osebe iz EU, EFTA in OECD
vsi lah pridobijo pod enakimi pogoji kot veljajo za državljane RS
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Državljani in PO iz držav kandidatk
ti tujci lah pridobijo na podlagi:
• pravnega posla
• dedovanja
• odločbe državnega organa
• (ne da se pa zakonsko!! torej s priposestvovanjem)
se pa tud dokazuje vzajemnost
kaj je država kandidatksa: veljaven sporazum o pridružitvi (Ukrajina,
Črna Gora, Severna Makedonija, Srbija -> Islandija je pa izdala prou
prošnjo naj se je ne obravnava kot kandidatko, je pa v EFTI)
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Tujci iz nekdanjih republik SFRJ
če so bli izpolnjeni pogoji za vknjižbo LP na nepremičnini v zemljiško
knjigo pred 31. 12. 1991, se vzajemnosti ne bo gledalo (Zakon o nasledstvu, sam morjo bit pogoji vsi normalno izpolnjeni)
Pridobivanje LP na nepremičninah v SLO s strani tujcev
Države in mednarodne medvladne organizacije
lah pridobivajo zarad diplomatsko konzularnih dejavnosti, zarad
ambasad
vendar: pristojno ministrstvo Ministrstvo za zunanje zadeve (in ne za
pravosodje kot povsod drugje)
MO pa nimamo posebne ureditve, ker se vzajemnosti ne da ugotavljat,
se pa zato namest tega upoštevajo pravila mednarodnih pogodb
Družba Biser d.o.o. s sedežem v Ohridu se zanima za nakup nepremičnine v okolici Pirana. Kakšni pogoji veljajo za pridobitev lastninske pravice na tej nepremičnini? Pojasnite, kaj je pravna podlaga v tem primeru.
Ohrid (Makedonija) -> država kandidatka
• pravna podlaga: pravnoposlovna, ampak se more dokazat vzajemnost (odloča pa Ministrstvo za pravosodje), postopek je pa isti (vloga, odločba, pravnomočnost itd.)
• nekdanja SFRJ: bl ne, nobenih podatkov ni o tem dab bli že izpolnjeni pogoji za pridobitev
Agnija, državljanka Republike Srbije, se je leta 2000 preselila v Slovenijo in kupila nepremičnino v Medvodah. Prodajalec ji je zatrdil, da je poskrbel za vpis v zemljiško knjigo. Petnajst let kasneje, ko je prišlo do spora s sosedi, je ugotovila, da je v zemljiški knjigi kot lastnik še vedno vpisan prodajalec. Želela ga je kontaktirati, vendar se je izselil iz Slovenije. Ker ni imela izvoda kupoprodajne pogodbe z zemljiškoknjižnim dovolilom, je vložila tožbo za ugotovitev lastninske pravice na podlagi priposestovanja.
• Ali bo s tožbo uspela?
• Kaj pa v primeru, če se je v Slovenijo preselila že leta 1980 in takrat kupila nepremičnino?
ne, ker je priposestvovanje zakonska podlaga
če je pa leta 80 pa bi lah ampak samo v teoriji, ker velja pol za SFRJ ker je pogoje vse dejansko mela: sam problem je kr nima nobenih dokazov da je kupla -> ne more izkazat da so pogoji, in ker pogoji niso izpolnjeni pol ne more nč naprej
Didier Zokora, državljan Slonokoščene obale in profesionalni nogometaš, se je na povabilo slovenskega nogometnega kluba pred časom preselil v Slovenijo.
• Ali bo lahko z nakupom nepremičnine v Ljubljani lahko postal njen lastnik?
• Didier se je v Sloveniji hitro navadil na okolje in pridobil kar nekaj znancev. Jernej, eden od njih, je zašel v finančne težave, zaradi česar si je od Didierja izposodil večji denarni znesek. Za zavarovanje te terjatve sta se z Didierjem dogovorila, da v njegovo korist ustanovita hipoteko na Jernejevi nepremičnini. Ali bo Didier uspel z vpisom hipoteke v zemljiško knjigo?
• ali bo lah ratal lastnik: NE, ker prva kategorija lah dobi sam na podlagi dedovanja
• hipoteka: bo uspel, zato ker ni omejitev za zastavno pravico, ni lastninska (on bo hipotekarni upnik, ampak če terjatev na plačana se bo sam nepremičnina prodala in bo on poplačan na podlagi tega -> še vedno torej velja lex comissoria, zato ker je čist možn da je nepremičnina več vredna kokr terjatev in bi blo neproporcionalno -> lex comissoria je še dons v SPZju)
Amir, državljan Bosne in Hercegovine, se je zaljubil v Slovensko primorje. Ferdinand, nepremičninski agent, ga nagovarja k nakupu nepremičnine v Sečovljah. Ali bo Amir lahko postal njen lastnik? Kaj bi mu svetovali?
lah kupi, ampak se bo mogla ugotavljat vzajemnost (država kandidatka)
Družba Arctic Trucks s sedežem v Reykjaviku želi kupiti nepremičnino v bližini koprske luke. Obstajajo v zvezi s tem kakšne omejitve? Kaj pa, če ima družba sedež v:
a) Berlinu,
b) Washingtonu.
• Reykjavik: je v EFTI, tkoda so isti pogoji kokr državljani
• Berlin: EU, tkoda so tud isti pogoji kokr državljani
• Washington: OECD, enako kot pri nas, vzajemnost se kokr pr tadrugih ne gleda
Elmedina, državljanka Republike Albanije, je lastnica nepremičnine v okolici Murske Sobote. Zaradi gradnje ceste, ki bo po načrtu potekala preko njene nepremičnine, ji je država ponudila nadomestno nepremičnino v Beltincih. Pod kakšnimi pogoji se bo lahko Elmedina vpisala v zemljiško knjigo kot lastnica nove nepremičnine?
• država kandidatka
• podlaga odločbe državnega organa, pa izkazat more še vseen vzajemnost -> vendar imaš izjeme od tega da morjo kandidatke izkazvat vzajemnost, in taka izjema je tudi razlasititev
Janez je ob smrti zapustil nepremičnino svoji zunajzakonski partnerici Bao, kitajski državljanki. Pod kakšnimi pogoji bo pridobila lastninsko pravico na nepremičnini? Kaj je pravna podlaga?
pravna podlaga je dedovanje po splošni normi -> ker pa bi zakonito tudi dedovala, se vzajemnosti ne dokazuje ampak se jo domneva
Sodba Čakarević v. Croatia
final date: 2018
dejansko stanje: ena je zgubla službo ker je ratal njen podjetje insolventn, mela 24 let dela in mela depresijo in zato ni mogla delat dalje
• zavod za zaposlovanje ji je dou socialno, so ji ga podaljšal za nedoločen čas, pol je pa vmes dobila še dve leti delovne dobe (čeprou ni mela službe, sam plačal so ji) in je pol leta 1998 zgubla socialo, kar so ji povedal 2001 in ji rekl da more za nazaj plačvt
• ona se je prtožla in so ji rekl da ma pravico do sociale doklr se ne upokoji, oni so rekl da je mela pravico sam doklr se ne pozdrau kar je največ 12 mescov
• Zavod jo tož za neopravičeno obogatitev, izvršba je še vedn potekala ko je pršlo to na ESČP
trditev: kršitev prvega člena Protokola 1 k EKČP
• to da je mogla plačat je pomenil da so ji ble odvzete stvari, katerih lastnica je bila (article 1 je peaceful enjoyement of possessions)
• vlada je rekla da nima posesti na sociali, ker je posest na njej mela vlada in bi una mogla vedt da po 12 mescih nau več, torej ni mogla met upravičenega pričakovanja
• ESČP:
•’possessions’ niso sam fizične stvari in so neodvisne od nacionalnega prava
• ‘upravičeno pričakovanje’ more bit res upravičen in nad željo (more met pa to bazo v nacionalnem pravu)
• dajal so ji v intervalih denar brez protestiranja -> zato je MELA upravičeno pričakovanje, sociala bi mogla sama rečt da ji to ne priprada več in ne je plačvt dalje -> posameznik mora met pravico zaupat končni odločbi ki mu koristi (če so rekl nedoločen čas, je nedoločen čas)
• ona je bla dobroverna, nikjer niso ji rekl da ji pravica zastara, dolg cajta so ji še plačval -> tud če ni mel to baze v pravu, je mela pravico
• vlada spet rekla da ja, je bla napaka, zdaj pa prosim nazaj denar hvala
presoja:
• tri točke: al je bla baza v zakonu, a je legitimn razlok, ali je proporcionalnost
• zakon odprto vprašanje, legitimno je blo država noče da ljudje vzemajo dnar), proporcionalnost je pa tko da medtem ko smejo državni organi popravljat napake, tega ne smejo delat na račun posameznika, poleg tega pa ji nikjer niso povedal da more obnovit, pol pa so vse vrgl nanjo čeprav ma slab položaj -> zato je pršlo do kršitve
Sodba James and others v. The UK
dejansko stanje: zaupniki tožjo od oporoke od enga Second Duke of Westminster ker jim je zakon vzel lastnino nad nekim estatom v centru Londona -> zakon je najemnikom dou opcijo da si odkupjo jih. mislm da. kaj. (dolgoročni najemniki)
• pol je pa like 80 najemnikov s temi novimi pravicami iz zakona prevzel stanovanje, čeprav jih niso gradil, eni niso žvel tm, eni so žvel sam 3 leta, vsi so mel zavarovan najem, plačal so mn kokr je stal, prodajal so dalje -> iz vsega tega so dobil izgubo
isto citirajo prvi člen prvega protokola k EKČP, ki naj bi mel tri glavna pravila:
1) mirno uživanje lastnine
2) lastnina je lahko odvzeta le pod določenimi pogoji
3) lastnino se lahko omejuje z javnim interesom
ker so ble kao private stranke to ne more bit javni interes, ampak je vseen lah legitimno ker je promoviral social justice -> lah je neki v javnem interesu tud če ne bo mela družba takoj nekej zravn
• zakon je pršu po skor stoletju tega da renterji niso mogl met teh stanovanj za katere so predominantno oni skrbel, zato je dejansko fer da so jim dal stanovanja
vendar more bit poleg dobrega cilja proporcionalnost: sam če ni blo druge opcije je vse kul
• lastnikom ni bla plačana nobena kompenzacija -> vendar javni interes lahko opravičuje to, da se jim ne odplača celotna tržna cena
• najemniki so že plačval in popravlal stanovanja, ne rabjo plačat več kokr so že
na konc je blo vse okej
Civilnopravni pojem LP
• temeljna človekova pravica: mednarodni pravni akti in nacionalna zakonodaja
• 37. člen SPZ: opredelitev LP (posest, uporaba, uživanje, razpolaganje + omejitve lah določi sam zakon)
• pozitivni vidik: posest uporaba itd.
• negativni vidik: lastnik lah od vsacga zahteva da ne posega v njegovo LP
• pravila glede omejevanja LP: lah je omejena s pravicami drugih (recmo služnostmi, drugimi LP, osebna nepremičnina kot kmetijsko zemljišče ki ima omejitve glede prodaje zato ker ne smeš nekmetu prodajat) -> ni absolutna pravica, dopustni posegi
• ustavni pojem LP:
• 33. člen: zagotovljena je pravica do zasebne lastnine in dedovanja
• dvojni varovalni učinek:
• vertikalno varstvo (varstvo posameznika pred posegi oblasti, država se ne more spomnt da bo posegla v lastnino posameznika če ni utemeljena razlastitev na 37. odločbi)
• kot pravni institut lastnine/lastninske pravice -> ustavni pojem lastnine je širši od stvarnopravnega (terjatve, poslovni deleži, uživanje civilnih sadov) in pa tudi ni statičen - s pojavom intelektualne lastnine se je koncept LP tudi razširi
• ustavno jamstvo lastnine varuje vse pravice, ki pomenijo uresničevanje človekove svobode na premoženjskem področju + varuje povezane pravice (pravica do zasebnosti in nedotakljivosti stanovanja, svobodna gospodarska pobuda, pa tud pravica do pravnega varstva da lah obranš svojo lastnino)
• 67. člen: more bit tko izvršvana lastnina tko da je zagotovljena njena gospodarska, socialna, ekološka funkcija (recmo lastniki gozdov majo omejitve glede sečnje, socialno recmo da maš stanovanja za ogrožene skupine, gospodarsko pa recimo prepovedi za preprečevanje drobljenja kmetijskih zemljišč)
• 69. člen: lah se LP na nepremičnini v javno korist vzame ali omeji proti nadomestilu v naravi ali proti odškodnini pod pogoji, ki jih določa zakon (razlastitev; vedno je kot skrajna možnost, če je na voljo druga nepremičnina morš uzet)
• opredelitev ustavnega sodišča (glej PPT)
• omejevanje LP je možno, ko pride med večimi pravicami ostalih, more se pa omejit po testu legitimnosti in sorazmernosti (najprej more bit legitimn cilj, pol maš pa te korake za nujnost primernost in ožjo sorazmernost)
• LP lah tud z 69. členom odvzameš, ampak pazi! odvzame se lastninska pravica, ne lastnina, ker lastnina je širši pojem
• o razlastitvi govorimo tako ob odvzemu kot ob taki omejitvi, da se ubistvu LP izvotli (služnost recmo v javno korist, začasna uporaba nepremičnine)
Zgo razvoj LP
• Velika listina svoboščin: se tud ni smel lastnine kr tkoj uzet
• Deklaracija o pravicah človeka in državljana: lastnina je nedotakljica
• Bill of rights: brez javne koristi ali odškodnine se ne sme uzet
Varstvo lastnine po EKČP
• prvi člen Dodatnega protokola k EKČP
• tri načela:
1) mirno uživanje lastnine (razlastitev je možna, ampak morš dat odškodnino, kar pa ni v konvenciji ampak razvijejo v praksi sodišča)
2) lastnina je lahko odvzeta le pod določenimi pogoji, lastnino se lahko omejuje z javnim interesom
3) vendar: to ne omejuje pravic držav, da uveljavijo zakone s kerimi se izvaja nadzor nad uporabo premoženja
• definicija premoženja: ni sam premoženje v fizični obliki (lah tud PIL, pravice do pokojnine, najema), zahtevek mora tud že obstajat ampak včash lah tud obvelja zelo močno legitimno pričakovanje (več kot upanje, more bit zlo konkretno)
• katera razmerja se varuje znotraj 1. člena Dodatnega protokola: vertikalna razmerja (napram oblast)
• ratio: varstvo v vertikalnih razmerjih, za horizontalna pa je načeloma zgolj posredno (ko pride do neke tok hude kršitve, da bi država mogla že zagotovit da do tok hude kršitve ne bi pršlo; torej je problem njena dopustitev)
• država ma pozitivne (da ma dobro zakonodajo) in negativne obveznosti (ne meša se v LP)
• konstitucionalizacija civilnega prava: institut urejen v civilnem pravu, ampak povzdignjen na raven ustavnega uresnic
Sodna praksa ESČP
• po kakšnih kriterijih presoja ESČP, al je pršlo v tak poseg
Po kakšnih kriterijih presoja ESČP, al je pršlo v tak poseg (baza v Švedskem primeru):
1) ali v konkretnem primeru obstoji premoženjska pravica, ki jo je mogoče uvrstiti pod 1. člen Dodatnega protokola?
2) ali je prišlo do posega v to pravico?
3) kakšna je narava tega posega? -> tri možnosti
a) poseg v mirno uživanje premoženja
b) odvzem premoženja
c) nadzor uporabe premoženja
• hujši kot je poseg, večja odškodnina
4) ali je tak poseg dopusten? -> je, če (vsi trije pogoji potrebni!)
• je poseg pravno predpisan
• je v javnem interesu
•je sorazmeren (in sm se ušteje tud odškodnina)
Papamichalopoulos in drugi v Grčija (ODVZEM PREMOŽENJA)
• pritožniki lastniki priobalnega zemljišča, dobil gradbeno dovoljenje za hotelske komplekse, pol je pa pršlo do vojaške diktature in so vojaki začel svoje objekte na temu zemljišču, država jim tega ni omogočla popraut
• ESČP reče, da gre za de facto razlastitev: lastniki so bli še kr, ampak je pršlo do čiste izvotlitve + ne more bit primeren poseg brez odškodnine (v naravi ali denarno, kar ni blo, in če tega ni pol je tkoj poseb nesorazmeren)
James v UK (JAVNI INTERES IN SORAZMERNOST)
1) bitch baby arguments (tamali)
• niso gradil, niso žvel tm, eni so žvel 3 leta
• vsi so mel zavarovan najem
• plačal so mn kokr je stal, prodajal so dalje -> iz vsega tega so dobil izgubo
• poseg v pogodbeno svobodo
2) ker so ble kao private stranke to ne more bit javni interes, ampak je vseen lah legitimno ker je promoviral social justice -> lah je neki v javnem interesu tud če ne bo mela družba takoj nekej zravn
• zakon je pršu po skor stoletju tega da renterji niso mogl met teh stanovanj za katere so predominantno oni skrbel, zato je dejansko fer da so jim dal stanovanja
• javni interes lahko določi sama država
3) vendar more bit poleg dobrega cilja proporcionalnost: sam če ni blo druge opcije je vse kul
• lastnikom ni bla plačana nobena kompenzacija -> vendar javni interes lahko opravičuje to, da se jim ne odplača celotna tržna cena (lah je sam deln compensation predvsem če je v odzadju cilj socialne pravičnosti)
• najemniki so že plačval in popravlal stanovanja, ne rabjo plačat več kokr so že