PolR

Question 1

Schema: §§1, 3 PolG

Answer 1

1. TB-Voraussetzung
   a. konkr Gefahr für die öffentl Sicherheit/ Ordn
   b. Störereigenschaft des ausgewählten Adressaten
2. RF: Ermessen
   a. Entschließungsermessen
   b. Auswahlermessen (richtiger Störer)
   c. Verh.m.k der Maßnahme §5 PolG
   aa. leg Zweck/ geeign/ erforderl/ angem

Question 2

Welche untersch Ebenen der polizeil Maßnahmen gibt es?

Answer 2

1. Primärmaßnahme
   = konkr Maßnahme (VA) der Polizei, die vom Adressaten befolgt werden
2. Sekundärmaßnahme
   = Vollzugs-/ Vollstreckungsebene
3. Tertiärmaßnahme
   = Kostenbescheid, in dessen Rahmen die RMK des AusgangsVA zu prüfen ist

Question 3

Schema: RMK einer Gefahrenabwehrmaßnahme (Primärmaßnahme)

Answer 3

1. EGDL
2. Form RMK
3. Mat RMK
   a. Schutzgut
   - bei Anw der Generalklausel: öff Sicherheit/ Ordnung

b. konkr Gefahr für das Schutzgut
- Anscheinsgefahr/ Putativgef/ Gefahrenverdacht?
- für polizeil Verordnung reicht Vorliegen einer abstr Gef

c. Maßnahmerichtung/ Adressat (Störer)
d. RF: ERmessen
= Rechtsstaatl Hdl-Grdsätze (Schwerpkt!)
= Bestimmtheit/ GR-Konformität/ Verh.m.keit/ richtiges Ermessen

Question 4

Schema: RMK der Ersatzvornahme (Sekundärmaßnahme)
= zB Fahrer vor Abschleppen angetroffen

Answer 4

1. EGDL: §63 I PolG iVm §25 LVwVG
2. Form RMK
   a. Zust.k
   = §63 I PolG iVm §4 I, II LVwVG (Behörde die VA erlassen hat)/ §63 II PolG (Polizeivollzugsdient)
   = Ersatzvornahme kann durch beauftragten Dritten ausgeführt werden §25 LVwVG

b. Verfahren u Form

3. Mat RMK der Ersatzvornahme
   a. wirks, inhaltl vollstreckbarer GrundVA
   aa. VA §1 LVwVG
   bb. inhaltl vollstreckbar (nicht bei feststellenden u gestaltenden VA)
   = auf ein Handeln/ Unterlassen/ Dulden mit Zwangsmitteln gerichtet
   cc. wirksam (RMK nicht erford!!)
   (1) §44 VwVfG: nicht nichtig
   (2) §43 VwVfG: bekanntgegeben

b. formelle Vollstreckbarkeit §2 LVwVG
aa. §2 Nr.1 LVwVG: unanfechtbar -> keine RMK des zu vollstreckenden VA zu prüfen!!
bb. §2 Nr.2 LVwVG: sofort vollzbar -> RMK str!

c. Voraussetzungen des Zwangsmittels
aa. zulässiges Zwangsmittel (zB umb Zwang)
bb. Verh.m.k der Anw des Zwangsmittels
cc. Androhung des Zwangsmittels §20/ 66 PolG
dd. Festsetzung

d. RF: Ermessen bzgl Zwangsanwendung
aa. Adressatenauswahl: ex ante!!
bb. Maßnahme: Verh.m.keit §§19 II, III LVwVG, 52 PolG

-> von einzelnen Voraussetzungen kann nach §21 LVwVG bei Gefahr im Verzug abgesehen werden

Question 5

Schema: RMK einer Polizeiverordnung

Answer 5

1. EMGL §§10, 1, 3
2. Formelle RMK
   a. Zuständigkeit §13
   b. Verfahren u Form §§12, 15
3. Mat RMK
   a. Vorliegen einer ABSTRAKTEN Gefahr für öff Sicherheit u Ordnung
   b. Verh.m.keit der Polizeiverordnung

Question 6

Schema: RMK des Kostenbescheids

Answer 6

I. EGDL §63 PolG iVm §§25, 31 LVwVG iVm 6 LVwVGKO
II. Form RMK des Kostenbescheids
1. Zust: Behörde die VerwVollstr vorgenommen hat §31 VI LVwVG iVm §4 LGebG
2. Verfahren: Anhörung (+) da keine Vollstr.maßn §28 II Nr.5

III. Mat RMK des Kostenbescheids
1. TB-Vorauss §31 LVwVG

a. RMK der zugrunde liegenden VollstrMaßnahme (zB umb Zwang)
= NICHT RMK des GrundVA
aa. EGDL für umb Zwang §49 II PolG
bb. Form RMK d umb Zwangs
cc. Mat RMK d umb Zwangs

2. kostenpflichtige Amtshandlung §31 II LVwVG
3. richtiger Kostenschuldner §31 II LVwVG (§6/7 PolG)
4. angemessene Kostenhöhe
5. RF §31: Ermessen
   a. Adressatenauswahl ex post: gerechte Kostenverteilung
   b. RMK der Höhe der Kosten (idR nicht zu prüfen)

Question 7

Schema: RMK der umb Ausführung eines fiktiven GrundVA, zB Beschlagnahme

= zB Adressat betrunken

Answer 7

1. EGDL: §8 I 1 iVm Sachbefugnis (zB §§1,3 PolG)
2. Form RMK
   a. Zust.k
   = §8 iVm §§105 I-III: Polizei

b. Verfahren u Form
=mangels VA keine Anhörung

3. Mat RMK der umb Ausführung
   a. RMK des fiktiven VA §38 PolG (!!!)
   = hätte ein fiktiver VA RM ergehen können?
   aa. EGL: §38
   bb. form RMK
   cc. mat RMK

b. Störer ist nicht (rechtzeitig) erreichbar

c. RF: Ermessen
aa. Adressatenauswahl
bb. Verh.m.k der Maßnahme

Question 8

RMK des ZBR der Polizei bis zur Zahlung des Kostenbescheids §83a

Answer 8

I. EGL: §129 PolG
II. Form RMK
1. Zust.k: Polizei

2. Verfahren: Anhörung
   = str! da nur vor Erlass eines VA erforderl, aber ZBR hat keine Regelungswirkung
   = §28 LVwVfG analog (str)
3. Form: kein Formerfordernis

III. Mat RMK
1. gg Polizei gerichteter Hrg-Anspr
2. Besitzerlangung einer Sache durch Polizei
3. aufgrund einer polizeil Maßnahme §8/49…

4.RMK der Vollstr.handlung
a. EGL (§8/32/33/49 PolG/ 25 LVwVG)
b. form RMK der Ersatzvornahme/ umb Ausführung
c. mat RMK der Ersatzvornahme

5. richtiger Kostenschuldner §31 II LVwVG
6. Höhe der geltend gemachten Kosten
7. Erklärung u Ausübung des ZBR
8. fehlerfreie Ermessensausübung bei der Entscheidung der Polizei über ZBR (Verh.m.k)

Question 9

Kosten für GrundVA (Gebührenbescheid für leistungsbez Vorzugslast)

Answer 9

I. EGDL
= zB Fachgesetz (§24 BBodSchG/ §16 VIII StrG..) iVm LGebG iVm GebVO

II. Form RMK

III. Mat RMK
1. TB-Vorauss

a. rm Amtshdlung
= Ausnahme: Erlass eines Bescheides (zB Bauordn.verf)

b. richtiger Kostenschuldner §31 II LVwVG (§6/7 PolG)
= NICHT: Anscheinsstörer da Gefahrenschein nicht zur.bar gesetzt wurde u Nichtstörer

2. RF §31: Ermessen
   a. Adressatenauswahl ex post: gerechte Kostenverteilung
   b. angem Höhe der Kosten

Question 10

Öff.rechtl Abwehr- u Unterl.anspr

Answer 10

I. AGL: Herleitung
1. §1004 I 1 analog
2. gewohnh.rechtl anerkannt

II. subj Betroffenheit
III. Eingriff in subj Rechte
IV. keine Duld.pflicht