Il y a externalité quand…. :
Le coût ou le bénéfice d’une activité économique retombe sur des tiers.
Origine de l’externalité
Soit d’une activité de production ou de consommation
Impact de l’externalité
Externalité négative : impose aux tiers des coûts
Externalité positive : apporte aux tiers des bénéfices.
En présence d’externalité… :
Le marché parfaitement concurrentiel ne maximise plus le bien-être collectif.
Externalités négatives
- En ignorant les coûts externes (sur les tiers), l’équilibre concurrentiel mène à une trop grande quantité d’équilibre.
- L’optimum social prend en compte les coûts sociaux (coûts sociaux = coûts externes).
Externalités positives
- En ignorant les bénéfices externes (sur les tiers), l’équilibre concurrentiel mène à une trop petite quantité d’équilibre;
- L’optimum social prend en compte les bénéfices sociaux (bénéfices sociaux = bénéfices privés + bénéfices externes).
Externalités pécuniaires
- Les actions combinées de plusieurs agents dans un marché peuvent avoir un impact sur le prix.
- Ces changements de prix affectent d’autres agents.
- On parle alors d’externalité pécuniaire (transactions sur un marché qui ont un effet sur un tiers par l’intermédiaire du prix).
- Ces externalités n’en sont pas vraiment, car elles n’induisent pas d’inefficience dans le marché.
- Ce ne sont pas des défaillance de marché
Solutions aux externalités
- De manière générale, pour améliorer l’équilibre d’un marché affecté par une externalité, il faut amener les agents à internaliser l’externalité.
- Il y a internalisation d’une externalité lorsqu’un agent prend en compte tous les coûts et tous les bénéfices de ses actions.
- L’internalisation peut survenir pour diverse raisons, dont la négociation, le code moral, la règlementation, le changement des incitatifs, etc.
Une solution privée : les négociations
• Les parties impliquées peuvent en arriver à une solution négociée.
• Parties :
-Les agents qui génèrent l’externalité
-Les agents qui sont affectés par l’externalité
• La solution négociée implique :
-Le changement de la quantité de bien générant l’externalité
-Le paiement d’une contrepartie(souvent monétaire) en échange du changement de quantité.
Ronald Coase
Économiste britannique, récipiendaire du «prix nobeld’économie» en 1991.
Théorème de Coase
Sous certaines conditions, les négociations consuisent à un résultats socialement efficace sans égard au détenteur de droits de propriétés.
Conditions au théorème de Coase
- Droits de propriétés clairs et applicables
- Coûts de transaction nuls
- Information parfaite
Théorème de Coase, quelques précisions
- Un droit de propriété est le droit de jouir exclusivement d’un bien ou d’une ressource (en général, un droit de propriété peut être cédé)
- Les coûts de transaction sont les coûts liés à la conclusion d’un accord
- Les coûts de transaction augmentent généralement avec le nombre de participant à une négociation.
- Quand les participants sont trop nombreux, il peut être plus efficace de désigner des représentants pour la négociation.
Implications du théorème de Coase
- Le fait d’attribuer les droits de propriétés aux générateurs ou aux tiers affectés n’a pas d’impact sur la quantité de biens issus de la négociation
- Par contre, l’attribution des droits a un impact sur la distribution du surplus entres les agents : les détenteurs des droits reçoivent un paiement de la part de l’autre partie.
Les limites du théorème de Coase
- Les conditions du théorème sont rarement satisfaites dans la réalité.
- Il existe peu d’exemples de solution négociée à des problèmes d’externalité.
La solution privée : le code moral
• Certaines normes peuvent contribuer à l’internalisation des externalités par les agents :
- Normes explicites, certifiées par des groupes
- Normes implicites, issues de conventions sociales
• Selon les cas, suivre ces normes apportent des bénéfices ou les violer engendre des coûts
Types de solutions publiques
- Parfois, sinon souvent , les solutions privées ne sont pas en mesure de solutionner les problèmes d’externalité.
- Alors, le gouvernement peut intervenir pour améliorer l’équilibre du marché.
- Pour se faire, les gouvernements peuvent recourir à deux types de politiques :
- Politiques d’injonction et de contrôle : règlementation direct de l’allocation des ressources.
- Politiques basées sur le marché : établissement d’incitatifs aux agents pour qu’ils internalisent les externalités.
Politiques d’injonction et de contrôle
- En présence d’externalités négatives, l’équilibre de marché mène à une quantité trop grande.
- Le gouvernement peut donc mandater une diminution :
- quotas de production
- technologies spécifiques
- Limites de concentrations de pollution
- etc
• Ces politiques ont quelques désavatanges :
- peu incitatif pour l’innovation technologique
- répartition inefficiente des réductions d’externalité entre les émetteurs.
Politiques basées sur le marché
- Les politiques basées sur le marché utilisent les incitatifs du marché pour modifier efficacement la quantité d’équilibre en présence d’externalité.
- Ces politiques visent à supplémenter les coûts marginaux privés ou les bénéfices marginaux privés pour qu’ils représentent les valeurs marginales sociales.
- On peut appliquer les taxes pigouviennes (subventions pigouviennes) pour combler l’écart entre les coûts (bénéfices) marginaux privés et les coûts (bénéfices) marginaux sociaux.
