Qual o Conceito de desapropriação
art. 5º, XXIV, CF
Desapropriação é a forma de intervenção do Estado
🚨 PEGADINHAS QUE SEMPRE CAEM
⚠️Confundir desapropriação com:
🚨 Requisição
→ perigo público (uso temporário)
⚡ Servidão
→ uso parcial da propriedade
🏛️ Limitação
→ restrição geral sem indenização.
Dizer que:
❌não há indenização
❌é sempre dinheiro
❌depende de consentimento do proprietário
Quais os ELEMENTOS ESSENCIAIS PARA A DESAPROPRIAÇÃO
🧩ELEMENTOS ESSENCIAIS (SE FALTAR UM → ERRADO)
1️⃣ Poder Público (ou delegatário)
2️⃣ Interesse público
3️⃣ Transferência compulsória
4️⃣ Indenização
5️⃣ Procedimento legal
💰 INDENIZAÇÃO
✔️ Justa, prévia e em dinheiro
⚠️ Pegadinha CESPE clássica:
❌“toda desapropriação exige indenização em dinheiro”
→ ERRADO
🚨 PEGADINHAS QUE SEMPRE CAEM
❌ Confundir desapropriação com:
Dizer que:
❌não há indenização
❌é sempre dinheiro
❌depende de consentimento do proprietário
Quais são as MODALIDADES DE DESAPROPRIAÇÃO
🟦 D — DIRETA
Decreto + Dinheiro
✔️ Interesse público
✔️ Indenização prévia em dinheiro
🧠 “Direta paga direto.”
🟨 I — INDIRETA
Invasão estatal
✔️ Apossamento ilegal
✔️ Indenização só depois, na Justiça
🧠 “Indireta = invadiu.”
🟥 C — CONFISCATÓRIA
Crime
✔️ Drogas / trabalho escravo
❌ Sem indenização
🧠 “Crime confisca.”
🟪 S — SANCIONATÓRIA
Sanção pela função social
✔️ Imóvel improdutivo / ocioso
✔️ Indenização em títulos, não dinheiro
🧠 “Sanção só em papel.”
🟦 1️⃣ DESAPROPRIAÇÃO DIRETA (CLÁSSICA)
📌 Fundamento: utilidade pública, necessidade pública ou interesse público
✔️ Características:
procedimento regular
decreto + fases declaratória e executória
indenização justa, prévia e em dinheiro
🧠 Macete:
👉 “Direta = decreto + dinheiro”
🟨 2️⃣ DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA
📌 Fundamento: apossamento ilegítimo pelo Poder Público
✔️ Características:
sem decreto
sem indenização prévia
proprietário busca indenização em juízo
🧠 Macete:
👉 “Indireta = tomou sem pagar”
⚠️ Pegadinha CESPE:
não é modalidade legítima, é ilegalidade estatal
🟥 3️⃣ DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA
📌 Fundamento: uso ilegal da propriedade
✔️ Hipóteses:
cultivo de drogas
trabalho escravo
❌ Sem indenização
🧠 Macete:
👉 “Crime = confisco”
🟪 4️⃣ DESAPROPRIAÇÃO SANCIONATÓRIA
📌 Fundamento: descumprimento da função social
✔️ Hipóteses:
imóvel rural improdutivo → Títulos da Dívida Agrária (TDA)
imóvel urbano não utilizado → títulos (IPTU progressivo como etapa)
🧠 Macete:
👉 “Sanção = título, não dinheiro”
A desapropriação constitui forma originária de aquisição da propriedade.
✔️ CERTO
⚖️ Natureza jurídica
➡ A desapropriação é forma originária de aquisição da propriedade.
📌 o Poder Público adquire o bem
🔎 Dica de prova:
Se a questão falar em aquisição originária
→ pense em desapropriação
(não há transmissão de ônus).
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
📍 CESPE – 2013 – TCU – Auditor Federal de Controle Externo
Enunciado (síntese):
Toda desapropriação exige indenização prévia, justa e em dinheiro.
❌ ERRADO
🧠 Comentário:
Há exceções
💰 Dinheiro → comum
📜 TDA → reforma agrária
🏙️ Títulos dívida pública → urbana
❌ Sem indenização → confisco
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
📍 CESPE – 2014 – Polícia Federal – Agente Administrativo
Enunciado (síntese):
A desapropriação pode ser realizada por necessidade pública, utilidade pública ou interesse social.
✔️ CERTO
🔎 Dica:
Esse trinômio é clássico e quase sempre está correto.
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
📍 CESPE – 2016 – AGU – Advogado da União
Enunciado (síntese):
Na desapropriação para fins de reforma agrária, a indenização ocorre mediante títulos da dívida agrária.
✔️ CERTO
🧠 Comentário:
Benfeitorias úteis e necessárias → dinheiro.
🔑 Macete:
👉 Terra = TDA / Benfeitoria = dinheiro
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
📍 CESPE – 2017 – TRT – Analista Judiciário
Enunciado (síntese):
A desapropriação indireta caracteriza-se pela ocupação do bem pelo Estado sem observância do devido processo legal.
✔️ CERTO
🔎 Dica:
Sem decreto + sem indenização prévia → indireta.
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
📍 CESPE – 2019 – IBAMA – Analista Administrativo
Enunciado (síntese):
A desapropriação depende do consentimento do proprietário do bem.
❌ ERRADO
🧠 Comentário:
É ato unilateral e compulsório.
🔑 Macete:
👉 Desapropriar = impor
🚨 PEGADINHAS QUE MAIS CAEM (CHECKLIST FINAL)
❌ toda desapropriação é paga em dinheiro
❌ depende da concordância do proprietário
❌ é forma derivada de aquisição
❌ ocorre sem procedimento legal
❌ delegatário pode declarar a desapropriação
O que é DESAPROPRIAÇÃO CLÁSSICA
🟦 1️⃣ DESAPROPRIAÇÃO CLÁSSICA
art. 5°
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por:
mediante justa e prévia indenização em dinheiro
📌 (necessidade / utilidade pública / interesse social)
🔑 MACETE:
👉 “Quero o bem, pago agora.”
Regra geral (art. 5º, XXIV, CF)
O que é DESAPROPRIAÇÃO SANÇÃO
🟥 2️⃣ DESAPROPRIAÇÃO SANÇÃO
📌 (função social da propriedade)
🔑 MACETE:
👉 “Descumpriu, não recebe dinheiro.”
Punição ao proprietário
Urbana ou rural
Indenização em títulos, não em dinheiro
⚠️ CESPE adora dizer que é “prévia em dinheiro” → ERRADO
O que é DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA
📌 Poder Público se apossa do bem do particular SEM observar o procedimento legal
🧩 CARACTERÍSTICAS
🏗️ Apossamento irregular do bem
❌ ausência de processo expropriatório
❌ sem indenização prévia
⚖️ regularização ocorre depois
💰 INDENIZAÇÃO
📌 Não é paga antes
✔️ O particular deve:
👉 buscar indenização via judicial
➡️ ação de indenização
(desapropriação indireta)
🧠 MACETE CESPE (OURO)
👉 “Tomou sem processo → paga depois”
EXEMPLOS
🚧 Construção de estrada
📍 O Estado:
➡️ entra no terreno particular
➡️ constrói uma rodovia
❌ sem decreto
❌ sem indenização prévia
👉 Situação:
✔️ Desapropriação indireta
➡️ proprietário depois entra na Justiça 💰
🌳 Transformação em praça pública
📍 Município:
➡️ ocupa terreno privado
➡️ constrói uma praça
❌ sem processo expropriatório
👉 Resultado:
✔️ perdeu a posse → uso público
✔️ cabe:
👉 indenização judicial
O que é DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA
ESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA
📌 Fundamento: uso ilegal da propriedade
✔️ Hipóteses:
cultivo de drogas
trabalho escravo
❌ Sem indenização
🧠 Macete:
👉 “Crime = confisco”
Quais são os requisitos para MILITAR E CANDIDATURA A CARGO ELETIVO
🔹 PASSO 1 — VERIFIQUE O TEMPO DE SERVIÇO
▶️ MENOS de 10 anos
Deve afastar-se definitivamente da atividade militar
Vai para a inatividade
❌ Não retorna, mesmo se não eleito
🧠 Macete:
👉 “Menos de 10 = sai de vez”
▶️MAIS de 10 anos
✔️ Pode se candidatar
✔️ Fica AGREGADO durante a campanha
✔️ Situação após a eleição:
Se eleito → passa para a inatividade no ato da diplomação
Se não eleito → retorna à ativa
🧠 Macete:
👉 “Mais de 10 = agregado e escolha”
✔️ Pode se candidatar
✔️ Fica agregado
✔️ Se eleito → vai para a inatividade
(NÃO PODE VOLTAR)
✔️ Se não eleito → pode voltar à ativa
Quais são as IDADES MÍNIMAS PARA CARGOS ELETIVOS
Vereador
🟩 18 ANOS
Vereador
🧠 Macete:
👉 “Começa na Câmara Municipal.”
🟨 21 ANOS
Deputado Federal
Deputado Estadual / Distrital
Prefeito
Vice-Prefeito
Juiz de Paz
🧠 Macete:
👉 “Deputado e Prefeito = 21.”
🟦 30 ANOS
Governador
Vice-Governador
🧠 Macete:
👉 “Governo exige maturidade.”
🟥 35 ANOS
Presidente da República
Vice-Presidente
Senador
🧠 Macete:
👉 “Topo do poder = 35.”
Quais são as IDADES MÍNIMAS PARA CARGOS ELETIVOS
Deputado Federal
Deputado Estadual / Distrital
Prefeito
Vice-Prefeito
Juiz de Paz
🟩 18 ANOS
👉 “Começa na Câmara Municipal.”
🟨 21 ANOS
👉 “Deputado e Prefeito = 21.”
🟦 30 ANOS
👉 “Governo exige maturidade.”
🟥 35 ANOS
👉 “Topo do poder = 35.”
Quais são as IDADES MÍNIMAS PARA CARGOS ELETIVOS
Governador
🟩 18 ANOS
Vereador
🧠 Macete:
👉 “Começa na Câmara Municipal.”
🟨 21 ANOS
Deputado Federal
Deputado Estadual / Distrital
Prefeito
Vice-Prefeito
Juiz de Paz
🧠 Macete:
👉 “Deputado e Prefeito = 21.”
🟦 30 ANOS
Governador
Vice-Governador
🧠 Macete:
👉 “Governo exige maturidade.”
🟥 35 ANOS
Presidente da República
Vice-Presidente
Senador
🧠 Macete:
👉 “Topo do poder = 35.”
Quais são as IDADES MÍNIMAS PARA CARGOS ELETIVOS
Presidente da República
Vice-Presidente
Senador
🟥 35 ANOS
🧠 Macete:
👉 “Topo do poder = 35.”
🟩 18 ANOS
Vereador
🧠 Macete:
👉 “Começa na Câmara Municipal.”
🟨 21 ANOS
🧠 Macete:
👉 “Deputado e Prefeito = 21.”
🟦 30 ANOS
🧠 Macete:
👉 “Governo exige maturidade.”
IMUNIDADES PARLAMENTARES (art. 53)
Quais são as Características da
Imunidade Material
🔹 Imunidade Material (absoluta) 🔥 (MUITO COBRADA)
✔️ Opiniões, palavras e votos
✔️ No exercício do mandato
✔️ Dentro ou fora do Congresso
🧠 Macete:
👉 “Falou, votou, opinou = não responde”
⚠️ Pegadinhas CESPE:
vale também fora da Casa
é irrenunciável
não se estende a crimes comuns
🧠 IMUNIDADES PARLAMENTARES — RESUMO DE PROVA (CESPE)
Imunidade material
👉 opiniões, palavras e votos
👉 absoluta, vale dentro e fora do Congresso
Imunidade formal
👉 prisão só em flagrante de crime inafiançável
👉 processo pode ser sustado pela Casa
👉 STF é o foro competente
IMUNIDADES PARLAMENTARES (art. 53)
Quais são as Características da
Imunidade Formal
🔹 Imunidade Formal (relativa)
📍 Prisão
Só em flagrante de crime inafiançável
Casa legislativa decide manutenção
🧠 DICA
“Parlamentar não dorme preso.”
📍 Processo
STF julga
Casa pode sustar o processo
Suspende prescrição
🧠DICA
“Processa, mas a Casa segura.”
RESUMO DE PROVA (CESPE)
Imunidade material
👉 opiniões, palavras e votos
👉 absoluta, vale dentro e fora do Congresso
Imunidade formal
👉 prisão só em flagrante de crime inafiançável
👉 processo pode ser sustado pela Casa
👉 STF é o foro competente
📍 CESPE — 2018 — Senado Federal — Técnico Legislativo
Item:
O deputado federal é civil e penalmente irresponsável por quaisquer opiniões, palavras e votos relacionados ao exercício do mandato, ainda que fora do recinto do Congresso Nacional.
✔️ Gabarito: CERTO
🧠 Comentário:
A imunidade material é ampla, protege o conteúdo da manifestação e não se limita ao espaço físico.
🔑 Macete:
👉 “Falou como parlamentar, está protegido.”
🧠 IMUNIDADES PARLAMENTARES — RESUMO DE PROVA (CESPE)
Imunidade material
👉 opiniões, palavras e votos
👉 absoluta, vale dentro e fora do Congresso
Imunidade formal
👉 prisão só em flagrante de crime inafiançável
👉 processo pode ser sustado pela Casa
👉 STF é o foro competente
📍 CESPE — 2017 — Câmara dos Deputados — Analista Legislativo
Item:
Deputado federal pode ser preso preventivamente por crime afiançável, desde que haja ordem judicial fundamentada.
❌ Gabarito: ERRADO
🧠 Comentário:
Parlamentar só pode ser preso em flagrante de crime inafiançável.
🔑 Macete:
👉 “Parlamentar não dorme preso.”
🧠 IMUNIDADES PARLAMENTARES — RESUMO DE PROVA (CESPE)
Imunidade material
👉 opiniões, palavras e votos
👉 absoluta, vale dentro e fora do Congresso
Imunidade formal
👉 prisão só em flagrante de crime inafiançável
👉 processo pode ser sustado pela Casa
👉 STF é o foro competente
📍 CESPE — 2016 — TCU — Auditor Federal
Item:
Recebida denúncia contra senador da República, o processo pode ser sustado pela respectiva Casa Legislativa.
✔️ Gabarito: CERTO
🧠 Comentário:
A Casa pode sustar o processo enquanto durar o mandato, suspendendo a prescrição.
🔑 Macete:
👉 “Processa, mas a Casa segura.”
🧠 IMUNIDADES PARLAMENTARES — RESUMO DE PROVA (CESPE)
Imunidade material
👉 opiniões, palavras e votos
👉 absoluta, vale dentro e fora do Congresso
Imunidade formal
👉 prisão só em flagrante de crime inafiançável
👉 processo pode ser sustado pela Casa
👉 STF é o foro competente
Quando começa a proibição
ACUMULAÇÃO DE MANDATO ELETIVO
(Base: art. 54, II, CF)
👉 A proibição de acumular mandato eletivo começa na POSSE.
🧠 Macete:
🏛️ Diplomação
✔️ Confirmação oficial do resultado da eleição
✔️ Habilita o eleito a tomar posse
🧾 Posse
✔️ Ato solene
✔️eleito assume efetivamente o cargo
✔️exerce o mandato.
🚫 REGRA GERAL (DESDE A POSSE)
É vedado ao parlamentar federal:
📌 Objetivo: evitar conflito de interesses.
✅ EXCEÇÕES CONSTITUCIONAIS (O QUE SALVA EM PROVA)
✔️ Cargo de Ministro de Estado
✔️ Secretário de Estado, do DF ou de Município
📌 Nessas hipóteses:
o parlamentar se afasta do mandato
não há acumulação
🧠 Macete:
👉 “Virou ministro? Afasta, não acumula.”
⚠️ PEGADINHAS CESPE
❌ vedação desde a diplomação → ERRADO
✔️ vedação desde a posse → CERTO
❌ exceção = acumular cargos → ERRADO
✔️ exceção = afastamento do mandato → CERTO