Qual a diferença entre
Direitos humanos
x
Direitos fundamentais
✔️ Direitos Humanos
Dimensão universal, histórica e moral
Reconhecidos em instrumentos internacionais
Nem sempre positivados pelo direito interno
→ Normatividade aberta (contextual, em construção)
✔️ Direitos Fundamentais
São os direitos humanos positivados no plano jurídico interno
Têm proteção constitucional
→ Normatividade positivada e jurídica
🔹 CESPE costuma cobrar assim:
Direitos humanos são mais amplos que direitos fundamentais
Os direitos fundamentais são direitos humanos positivados constitucionalmente
❌ Item que disser que ambos são equivalentes juridicamente → ERRADO
Normatividade
Direitos humanos → abertos, evoluem com a história
Direitos fundamentais → positivados, aplicáveis diretamente
Qual o conceito de Jus cogens
Jus cogens são **normas de direito internacional aceitas e reconhecidas pela comunidade internacional como normas imperativas, das quais não se admite derrogação.
Em outras palavras, são regras obrigatórias que todos os Estados devem respeitar, independentemente de acordos específicos, tratados ou costumes.
Jus cogens / Status normativo
❌ Direitos humanos não são todos normas de jus cogens.
✔️ Normas de jus cogens são:
princípios inderrogáveis do direito internacional
ex.: proibição da tortura, escravidão, genocídio
👉 mas nem todos os direitos humanos possuem status de jus cogens.
📌 CESPE – 2018 – TJDFT – Analista Judiciário
“Os direitos humanos e os direitos fundamentais são idênticos em razão de serem positivados em normas jurídicas.”
🔎 Gabarito: ERRADO
🧠 Raciocínio CESPE:
“Por sua afirmação histórica, os direitos humanos são dotados de normatividade aberta.”
Normatividade aberta dos direitos humanos
📌 CESPE – 2019 – DPE/DF – Defensor Público
🔎 Gabarito: CERTO
✔️ CESPE diz:
É normatividade aberta/evolutiva.
🧠 Raciocínio CESPE:
O conceito de direitos humanos evolui com a história, e não está restrito a uma única declaração ou regime jurídico estático.
“A fundamentação atual dos direitos humanos assenta‑se, sobretudo, na dignidade da pessoa humana, que atua como princípio integrador das demais correntes.”
Dignidade da pessoa humana
📌 CESPE – 2020 – PMDF – Oficial
🔎 Gabarito: CERTO
🧠 Raciocínio CESPE:
A banca costuma tratar a dignidade humana como elo catalisador / integrador.
“Todos os direitos humanos são normas de jus cogens e, por isso, possuem superioridade normativa absoluta.”
Jus cogens e direitos humanos
📌 CESPE – 2021 – CLDF – Consultor Legislativo
🔎 Gabarito: ERRADO
🧠 Raciocínio CESPE:
Apenas alguns direitos humanos são jus cogens (proibições absolutas), não todos.
O Estado tem a obrigação primária de investigar, processar e punir violações de direitos humanos cometidas por agentes estatais
Certo
Dever estatal de apuração
📌 Regra CESPE
🚨 Pegadinhas CESPE
❌ “A apuração é competência exclusiva de órgãos internacionais.”
✔️ Estado brasileiro é responsável primeiramente.
❌ “Não há responsabilidade do Estado quando a infração envolver agentes públicos.”
✔️ Há responsabilidade objetiva do Estado pela atuação de seus agentes.
O que é Corte Interamericana de Direitos Humanos (Corte IDH)
Mecanismos internacionais
📌 Corte Interamericana de Direitos Humanos (Corte IDH)
✔️ É um órgão jurisdicional autônomo do Sistema Interamericano de Direitos Humanos.
✔️ Atua quando o Estado falha na proteção/apuração.
📍 Função principal na prática:
admitir casos de violação após exauridos os meios internos;
condenar o Estado por omissão ou insuficiência na investigação.
🚨 Pegadinhas CESPE
❌ “Organismos internacionais substituem a jurisdição interna sempre.”
✔️ Somente subsidiariamente, após esgotamento das instâncias internas.
❌ “A Corte IDH julga indivíduos.”
✔️ A Corte julga Estados, não indivíduos.
Qual é a Consequências da omissão estatal em face de violações de direitos humanos
Consequências da omissão estatal
📌 Em caso de falha
O Estado pode ser condenado internacionalmente pela CORTE INTERAMERICANA
🚨 Pegadinhas CESPE
❌ “A condenação internacional extingue a jurisdição interna.”
✔️ Não extingue: o Estado ainda tem dever interno de apurar e punir.
1️⃣ Dever primário do Estado
Pegadinha: afirmar que só órgãos internacionais podem atuar
❌ ERRADO
2️⃣ Corte Interamericana de Direitos Humanos
Pegadinha: dizer que a Corte IDH substitui a jurisdição interna
❌ ERRADO
3️⃣ Condenação internacional
“O Estado tem o dever de investigar e punir violações de direitos humanos cometidas por agentes públicos, mesmo que já tenha havido intervenção de órgãos internacionais.”
— PCDF — Agente de Polícia (2021)
Gabarito: ✔️ CERTO
O Estado não perde sua obrigação primária só porque um tribunal internacional analisou o caso.
1️⃣ Dever primário do Estado
❌Pegadinha: afirmar que só órgãos internacionais podem atuar → ERRADO
2️⃣ Corte Interamericana de Direitos Humanos
❌Pegadinha: dizer que a Corte IDH substitui a jurisdição interna → ERRADO
3️⃣ Condenação internacional
“A Corte Interamericana de Direitos Humanos julga diretamente indivíduos acusados de práticas delituosas de violação de direitos humanos.”
TJDFT — Analista Judiciário (2018)
Gabarito: ❌ ERRADO
🔥 Pegadinha:
A CESPE explora a confusão entre competência jurisdicional da corte (Estados) e competência penal (indivíduos).
👉 A Corte Interamericana julga Estados, não pessoas.
1️⃣ Dever primário do Estado
Investigar, punir e reparar violações cometidas por agentes públicos.
Inclui policiais civis e militares.
Pegadinha: afirmar que só órgãos internacionais podem atuar → ❌ ERRADO
2️⃣ Corte Interamericana de Direitos Humanos
Atua subsidiariamente após esgotamento dos meios internos.
Julga Estados, não indivíduos.
Pegadinha: dizer que a Corte IDH substitui a jurisdição interna → ❌ ERRADO
3️⃣ Condenação internacional
O Estado pode ser condenado se não investigar ou punir adequadamente.
A condenação não substitui a jurisdição interna.
“A atuação de mecanismos internacionais de proteção aos direitos humanos é sempre anterior à atuação do sistema de justiça interno.”
— DPE/DF — Defensor Público (2019)
Gabarito: ❌ ERRADO
🧠 Raciocínio CESPE:
Conceito de subsidiariedade nos sistemas internacionais (ONU, OEA):
👉 O Estado deve esgotar os meios internos antes de submeter ao fora.
1️⃣ Dever primário do Estado
Investigar, punir e reparar violações cometidas por agentes públicos.
Inclui policiais civis e militares.
Pegadinha: afirmar que só órgãos internacionais podem atuar → ❌ ERRADO
2️⃣ Corte Interamericana de Direitos Humanos
Atua subsidiariamente após esgotamento dos meios internos.
Julga Estados, não indivíduos.
Pegadinha: dizer que a Corte IDH substitui a jurisdição interna → ❌ ERRADO
3️⃣ Condenação internacional
O Estado pode ser condenado se não investigar ou punir adequadamente.
A condenação não substitui a jurisdição interna.
“Condenações da Corte Interamericana de Direitos Humanos ocorrem em razão de falhas dos Estados em investigar e responsabilizar agentes públicos por violações de direitos humanos.”
— PMDF — Oficial (2020)
Gabarito: ✔️ CERTO
📌 Esse item representa culminância da atuação da Corte IDH analisando omissões estatais.
1️⃣ Dever primário do Estado
Investigar, punir e reparar violações cometidas por agentes públicos.
Inclui policiais civis e militares.
Pegadinha: afirmar que só órgãos internacionais podem atuar → ❌ ERRADO
2️⃣ Corte Interamericana de Direitos Humanos
Atua subsidiariamente após esgotamento dos meios internos.
Julga Estados, não indivíduos.
Pegadinha: dizer que a Corte IDH substitui a jurisdição interna → ❌ ERRADO
3️⃣ Condenação internacional
O Estado pode ser condenado se não investigar ou punir adequadamente.
A condenação não substitui a jurisdição interna.
Qual é a Competência do TPI
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL (TPI)
1️⃣ Competência do TPI
Julga indivíduos, não Estados
Extermínio de grupo nacional, étnico, racial ou religioso
CESPE adora cobrar definição precisa
Ataques generalizados ou sistemáticos contra civis (ex.: assassinato, escravidão, deportação, tortura)
Violações graves do Direito Internacional Humanitário em conflitos armados
CESPE pode cobrar distinção entre crimes comuns x crimes de guerra
Uso ilegal da força armada por um Estado contra outro Estado
2️⃣ Competência subsidiária
TPI só atua quando o Estado não processar ou punir adequadamente
Função complementar à jurisdição nacional
CESPE gosta de explorar: “TPI pode julgar antes da justiça nacional?” → ❌ ERRADO
Os crimes da competência do Tribunal não prescrevem.
Qual é a Natureza jurídica do TPI
✔️ Tribunal internacional PERMANENTE
✔️ Criado por tratado internacional → Estatuto de Roma (1998)
✔️ Entrou em vigor em 2002
🔴 Pegadinha CESPE
“TPI é órgão da ONU”
❌ ERRADO
➡️ É independente, embora coopere com a ONU.
Qual é a competência material do TPI
✔️ Genocídio
✔️ Crimes contra a humanidade
✔️ Crimes de guerra
✔️ Crime de agressão
🔴 Pegadinha
“TPI julga crimes de terrorismo”
❌ ERRADO
Responsabilização penal
✔️ Responsabiliza PESSOAS FÍSICAS
❌ Nunca Estados
🔴 Pegadinha CESPE
“O TPI responsabiliza Estados que violem direitos humanos”
❌ ERRADO
➡️ Quem faz isso é a Corte Internacional de Justiça ou sistemas regionais (ex.: Corte IDH).
Qual é a jurisdição do TPI
Jurisdição (quando o TPI pode atuar)
✔️ Crimes cometidos:
ou
✔️ Também pode atuar se:
o Conselho de Segurança da ONU remeter o caso
🔴 Pegadinha
“O TPI depende sempre de autorização do Conselho de Segurança”
❌ ERRADO
✔️ O TPI é subsidiário
✔️ Atua somente se:
ou
🔴 Pegadinha clássica
“O TPI tem jurisdição automática sobre todos os crimes internacionais”
❌ ERRADO
Qual o rito para que os Tratados Internacionais tenham status de:
Status normativo dos TIDH (ponto central de prova)
🔹 A) Status CONSTITUCIONAL
📍 Art. 5º, §3º, CF/88
✔️ Requisitos cumulativos:
aprovação:
✔️ Efeito:
➡️ Equivalente às EMENDAS CONSTITUCIONAIS
📌 Exemplos:
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
Protocolo Facultativo correspondente
🔴 Pegadinha CESPE
“Tratados de direitos humanos sempre têm status constitucional”
❌ ERRADO
🔹 B) Status SUPRALEGAL
📍 Entendimento do STF
✔️ Quando:
✔️ Efeito:
➡️ Acima das leis ordinárias
➡️ Abaixo da Constituição
📌 Exemplo clássico:
Pacto de San José da Costa Rica (CADH)
🔴 Pegadinha
“Tratados de direitos humanos aprovados sem rito especial têm status de lei ordinária”
❌ ERRADO
📍 CESPE – 2014 – STJ / Analista Judiciário
Enunciado (síntese):
Tratados internacionais de direitos humanos aprovados sem o rito do art. 5º, §3º, possuem hierarquia de lei ordinária.
❌ Gabarito: ERRADO
🧠 Dica CESPE
👉 Palavra-chave: “lei ordinária”
Tratado de direitos humanos NUNCA fica no mesmo nível da lei comum → é SUPRALEGAL (STF).
📍 CESPE – 2012 – TJDFT / Analista Judiciário
Enunciado (síntese):
Tratados internacionais de direitos humanos aprovados sem quórum qualificado situam-se acima das leis ordinárias e abaixo da Constituição.
✔️ Gabarito: CERTO
🧠 Dica CESPE
Sempre que aparecer a expressão “acima da lei e abaixo da Constituição”, pense em:
➡️ TIDH + rito ordinário = SUPRALEGAL
📍 CESPE – 2015 – MPU / Técnico
Enunciado (síntese):
O Pacto de San José da Costa Rica possui status constitucional no ordenamento jurídico brasileiro.
❌ Gabarito: ERRADO
🧠 Dica CESPE
Decore:
📌 Pacto de San José = SUPRALEGAL
❌ Não foi aprovado pelo rito do art. 5º, §3º.
📍 CESPE – 2016 – DPU / Defensor Público
Enunciado (síntese):
O rito do art. 5º, §3º, é obrigatório para a incorporação de tratados internacionais de direitos humanos.
❌ Gabarito: ERRADO
🧠 Dica CESPE
⚠️ Pegadinha clássica
O §3º é facultativo, não obrigatório.
Ele eleva o status, mas não condiciona a incorporação.
📍 CESPE – 2019 – TRF / Analista
Enunciado (síntese):
Tratado internacional de direitos humanos com status supralegal pode afastar a aplicação de lei ordinária incompatível.
✔️ Gabarito: CERTO
🧠 Dica CESPE
Hierarquia resolve:
➡️ Constituição
➡️ TIDH supralegal
➡️ Lei ordinária
Lei incompatível = afastada
📍 CESPE – 2011 – Receita Federal / Auditor
Enunciado (síntese):
Tratados internacionais que não versem sobre direitos humanos possuem hierarquia de lei ordinária.
✔️ Gabarito: CERTO
🧠 Dica CESPE
Pergunta-chave:
👉 É tratado de direitos humanos?
Se não for → status legal