118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
- Open procedure
- Beperkte procedure
- Onderhandelingsprocedures
- vereenvoudigde onderhandelingsprocedure
- Opdacht met bepertke waarde
118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
* Open procedure
o Elke geïnteresseerde mag een offerte indienen.
o De kwalitatieve selectie en de beoordeling van de offerte gebeuren tegelijk. = 1 fase
o Voorbeeld: openbare aanbesteding.
118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
* Beperkte procedure
o Iedereen mag zich kandidaat stellen, maar de overheid kiest op basis van selectiecriteria (bv. ervaring, omzet) slechts een handvol aannemers (meestal 3 tot 5). = 1ste fase
o Enkel de geselecteerden krijgen het bestek en mogen een prijs indienen. = 2de fase
o Voorbeeld: selectie van gespecialiseerde aannemers voor technische werken.
118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
* Onderhandelingsprocedures
o Iedereen mag zich kandidaat stellen, maar de overheid kiest op basis van selectiecriteria (bv. ervaring, omzet) slechts een handvol aannemers (meestal 3 tot 5). = 1ste fase
o Gaat dan onderhandelen. = 2de fase
–> De overheid bekijkt de offertes en zegt: “Je prijs is goed, maar kunnen we de planning versnellen?” of “Kunnen we een ander materiaal gebruiken om de kosten te drukken?”
–> Bij de vorige twee procedures is de prijs die je indient definitief. Je mag niets meer wijzigen. Bij onderhandeling mag dat wél.
o Dit mag enkel in specifieke gevallen
–> Alleen bij extreme hoogdringendheid (bijv. een brug die instort)
–> als er echt maar één aannemer ter wereld is die het werk kan doen
o bedragen onder de € 750.000
118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
* vereenvoudigde onderhandelingsprocedure
o Dit is de meest gebruikte procedure voor “alledaagse” opdrachten van een behoorlijke omvang
–> Indien alle voorwaarden in de raamovereenkomst bepaald zijn, zonder de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen
–> Indien niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst bepaald zijn, door de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen (dit is de zogenaamde “mini competitie”).
–> Indien alle voorwaarden in de raamovereenkomst bepaald zijn, door de mogelijkheid 1 (zonder mini competitie) en de mogelijkheid 2 (met mini competitie) te combineren.
o bedragen onder de € 750.000
o Snelheid: Het is een 1-fase procedure. Iedereen mag een offerte indienen.
o Flexibiliteit: De overheid mag na het openen van de offertes nog overleggen met de aannemers. Het is minder streng en formeel dan de grote openbare procedure.
o Duur: beperkt tot 4 jaar
118 Plaatsingsregels KB plaatsing 18/04/2017
* Opdacht met bepertke waarde
o Opdrachten tot 30.000 euro + met aanvaarde factuur
o Geen papierwinkel: Er is geen dik bestek of formele opening nodig. De overheid vraagt meestal 3 offertes aan verschillende aannemers. Zodra de overheid de beste offerte ondertekent of de factuur aanvaardt, is het contract een feit.
119 Invullen samenvattende meetstaat
* OVAM:
Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij.
119 Invullen samenvattende meetstaat
* WTCB (nu Buildwise):
Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouwbedrijf.
119 Invullen samenvattende meetstaat
* VBO:
Verbond van Belgische Ondernemingen.
119 Invullen samenvattende meetstaat
* NCB:
Nationaal Confederatie van het Bouwbedrijf (nu Embuild).
120 Te late betaling overheid
- Recht op verwijlintresten (automatisch).
- Recht op schorsing van werken (na ingebrekestelling).
- Recht op schadevergoeding voor gederfde winst of stilstand.
121 Promotie vs. Concessie
- Promotie: De overheid laat iets bouwen en koopt of huurt het daarna (bijv. een kantoorgebouw).
- Concessie: Een privépartij bouwt iets (bijv. een parking of tunnel) en mag in ruil jarenlang de inkomsten (tol/parkeergeld) innen om de kosten terug te verdienen.
122 Bonus: Wet De Taeye
Een wet uit 1948 die premies en goedkope leningen gaf om de bouw van kleine, kwaliteitsvolle woningen te stimuleren. Dit leidde tot de typische Belgische verkavelingen.
123 Ontvoogde gemeente: 3 elementen en uitleg
Een gemeente wordt “ontvoogd” wanneer ze door de Vlaamse overheid bekwaam wordt geacht om zelfstandig beslissingen te nemen over stedenbouwkundige vergunningen, zonder dat de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar (GSA) nog overal moet tussenkomen.
Om ontvoogd te zijn, moet de gemeente over de volgende 3 elementen beschikken:
1. Een goedgekeurd Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS): Dit is het beleidsplan waarin de gemeente haar visie op de lange termijn voor de ruimte vastlegt.
2. Een conform verklaard plannenregister: Een digitaal overzicht van alle plannen (zoals BPA’s en RUP’s) die op het grondgebied van de gemeente van kracht zijn.
3. Een conform verklaard vergunningenregister: Een overzicht van alle verleende vergunningen, weigeringen en bouwovertredingen op het grondgebied.
Als aan deze drie voorwaarden is voldaan, krijgt de gemeente meer autonomie. Bij een niet-ontvoogde gemeente moet voor veel dossiers nog een bindend advies worden gevraagd aan de Vlaamse overheid (GSA), terwijl bij een ontvoogde gemeente de Gemeentelijke Stedenbouwkundige Ambtenaar zelf het advies mag formuleren voor het College van Burgemeester en Schepenen.
124 4 aspecten van meldingsplicht
- Wat moet je melden
- Wanneer moet je melden
- Aan wie moet je melden
- Hoe moet je melden
124 4 aspecten van meldingsplicht
* Wat moet je melden
o Het gaat om de aard van het incident, de situatie of het probleem.
o Voorbeelden: ziekte, kindermishandeling, datalek, fraude, beroepsincident.
o Dit aspect gaat over welke informatie relevant is en wat wel/niet gemeld moet worden.
124 4 aspecten van meldingsplicht
* Wanneer moet je melden
o Er is vaak een wettelijke of organisatorische termijn.
o Soms moet het direct (bijvoorbeeld bij infectieziekten of kindermishandeling), soms binnen een aantal dagen.
o Ook kan het moment afhangen van het vaststellen van het probleem: pas na een diagnose of nadat je redelijkerwijs kon weten dat er iets aan de hand was.
124 4 aspecten van meldingsplicht
* Aan wie moet je melden
o De bevoegde instantie of verantwoordelijke persoon.
o Voorbeelden:
Bij infectieziekten → GGD
Bij kindermishandeling → Veilig Thuis
Bij datalekken → Autoriteit Persoonsgegevens
Binnen een organisatie → leidinggevende, vertrouwenspersoon of arbodienst.
124 4 aspecten van meldingsplicht
* Hoe moet je melden
o De procedure of het kanaal waarmee je de melding doet.
o Kan schriftelijk, digitaal, telefonisch of via een speciaal meldpunt.
o Soms zijn er formats, formulieren of registratiesystemen die verplicht zijn.
125 E-Procurement =
= Digitaliseren van processen en transacties in verband met overheidsopdrachten
125 E-Procurement
voordelen:
o Efficiëntere aankoopprocedures
o Administratieve vereenvoudiging
o Vermindering aankoopkosten
o Grotere transparantie procedures
o Beter mededinging
125 E-Procurement
Nadelen:
o E-notification: publicatie opdracht (procedures met bekendmaking)
o Free-market: uitnodiging van deelnemers (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking)
o E-tendering: indiening en opening offertes
o E-awarding: beoordeling offertes en toewijzing opdrachten
o E-auction: elektronische veiling
o E-catalogue: raadplegen catalogi
o E-invoicing: facturatie
o E-payment: betaling
126 Verschil 10-jarige aansprakelijkheid bij privé en openbare werken (via oplevering)
- Privé werken → 10 jaar start definitieve oplevering
- Openbare werken → 10 jaar start voorlopige oplevering
